| 索??引??号： | 1262042378404828X7/1970-172857 | 生成日期： | 2016-12-29 |
| 文???????号： | 关键字： | 审计,工作,资金,项目,实施 | |
| 所属机构： | 中国竞彩网：政府办公室 | 发布机构： |
| 中国竞彩网：审计局 2016年度工作总结及2017年工作打算 | |
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信息来源： 中国竞彩网：人民政府
发布时间：2016-12-29 00:00
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2016年是“十三五”规划开局之年，我局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，深入贯彻落实十八大精神，认真学习新党章和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，严格执行廉政纪律和审计“八不准”工作要求。紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级审计机关的安排部署，认真履行审计监督职责，强化审计队伍建设，不断提升审计机关的凝聚力和审计人员的奉献精神，积极营造干事创业的良好氛围，创新审计方法，加大审计力度，严格审计执法，为促进我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了应有的作用。 其中2016年审计查出的问题主要是：未完成预算收入5187万元，违规滞留专项资金1107.13万元,少计提教育、农田水利资金330.32万元，惠农资金未形成支出长期挂账105.47万元，城乡低保资金年终滚存结余超出规定限额，虚列支出26616.66万元，往来款长期挂账形成隐形赤字4607.40万元，违规出借财政资金4366万元，违规拨付义务教育阶段学校公用经费59.47万元，挪用义务教育经费47.47万元，纳税企业少缴税款3.21万元，超计划投资1313.86万元,招标控制价核减446.53万元，多计工程造价3481.89万元，未执行政府集中采购138.37万元，工程勘察设计未按规定执行招投标446.03万元，应缴未缴非税收入37.31万元，挪用成品油价格补贴资金7万元，违规发放补助0.64万元，无预算支出经费9.02万元，截留财政预算收入0.85万元，闲置专项资金35万元，未按基本建设程序实施项目，无依据开设专户，公务车超编制运行及记挂私人名下，未进行竣工验收，占地补偿款兑付不及时，固定资产账实不符，往来科目长期挂账，会计基础薄弱。 一、基本情况? 中国竞彩网：审计局，属于政府组成部门，成立于1984 年，在县人民政府和上级审计机关的双重领导下，负责全县的审计工作。 中国竞彩网：审计局下设5个股室、1个中心（2015年批准正在组建6个事业编制），共有人员18人，其中：大学本科学历7人，专科11人，8人取得审计师资格，6人获得审计厅计算机中级职称考试。连续五年取得了县级综合考核较好成绩、全市审计系统业务考核较好成绩，6个审计项目被评为全市优秀审计项目，1个审计项目被评为全省优秀审计项目，获得全县联村联户先进单位，创建为县级文明单位。 二、2016年审计工作开展情况 （一）预算执行审计不断深化 深化预算执行审计，促进财政管理规范，提高资金使用效益。以建立健全社会主义市场经济体制的公共财政为目标，探索财政资金效益审计的新路子，继续加强对同级财政预算执行情况的审计。2016年， 中国竞彩网：审计局主要对2015年度县财政局组织实施的县级预算执行和县地税局税收征管情况及9个单位预算执行和3个乡镇的预算执行和决算情况开展了审计。审计查出违规资金6006.52万元，管理不规范资金37026.89万元，非金额计量问题11个，主要是违规虚列支出，未完成预算收入?,违规出借财政资金,多计工程造价,滞留专项资金，惠农资金长期挂账，无依据开设专户，应缴未缴非税收入，纳税企业少缴税款，城乡低保资金年终结余超限额，往来科目长期挂账、清理不及时，占地补偿款兑付不及时，专项资金闲置，固定资产管理不规范,未经政府集中采购,未履行公开招标手续等问题。对查出的问题，我们依照有关法律法规进行了处理处罚，加大了督促整改力度，并就县级预算执行情况，向人大常委会作了专题报告，提出了相关建议，为促进财政预算管理规范化、制度化和法制化建设发挥了积极作用。 （二）经济责任审计不断进步 强化经济责任审计，促进党风廉政建设。按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，根据被审计单位的工作职能，采取从重要经济事项的决策入手，认真分析并客观评价领导干部的经济责任履行情况，促进了被审计领导干部更好地履行经济责任，继续强化对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，促进了我县经济责任审计工作向纵深发展。2016年，我局完成了57名领导干部经济责任履行情况审计，超计划完成任务。从审计情况看，领导干部责任意识明显加强，主动要求审计、争取审计的意识不断增强，审计查出的违规和管理不规范问题明显减少，对审计查出问题的整改力度明显加大。? （三）固定资产投资审计成效显著 今年，我局加大基建审计项目，提高政府投资效益，为节减国家基建投资资金,遏制了建筑市场高估冒算的不正之风，进一步规范了建设单位基本建设程序。通过竞聘，委托比较诚信的、业务能力强的社会中介审计机构，对 中国竞彩网：旅游局实施的寿鹿山国家森林公园游步道工程， 中国竞彩网：住建局实施的路灯改造工程、车站路改造工程， 中国竞彩网：水务局实施的黄崖坝调蓄水池、2015年巩固退耕还林成果基本口粮建设项目、2016年高效节水灌溉项目等8个单位实施的20个项目进行了招标控制价核减446.53万元；对 中国竞彩网：住建局实施的城区集中供热项目、 中国竞彩网：给排水公司实施的 中国竞彩网：城区供水管网改扩建二期工程建设项目、 中国竞彩网：住建局实施的2014年城区车行道改造工程等5个单位实施的20个项目核减工程造价3481.89万元。审计发现了多计工程款、超概算投资、未按基本建设程序实施项目等问题。 （四）专项资金审计不断完善 中国竞彩网：审计局切实加大对政府部门和其他行政事业单位的经济活动以及对财政专项资金、政府性基金的审计监督力度。我局加大了对财政专项资金、政府性基金的审计监督力度。先后对教育、卫生、水利、农业综合开发、保障性住房等专项资金的使用和管理情况展开审计，切实维护了人民群众的根本利益，保障了专项资金的专款专用和政府性基金的安全完整，促进了国家各项惠民政策落到实处。审计对项目实施的可行性，项目发挥的效益进行了评价，提出审计意见和建议，既规范了项目实施的程序和过程，也促进了项目效益的发挥。 （五）积极完成了其他审计。 我局对政府交办事项，委托审计项目等开展了审计，积极完成了各项交叉审计，配合上级审计机关开展了其他审计。抽调5名审计人员完成了白银区的扶贫资金及村互助资金的审计；抽调1名审计人员配合协调开展平川区审计局实施 中国竞彩网：扶贫资金及村互助资金的审计；抽调4名审计人员完成了平川区城乡低保资金审计；抽调1名审计人员开展了由财政局牵头的资产清查工作；抽调5名审计人员完成了 中国竞彩网：合作医疗基金数据采集上报工作；抽调5人次参加了全市纪委组织的巡查工作；抽调2名审计人员参加省厅组织实施的金昌市第四季度重大政策落实情况的审计；抽调3名审计人员参加完成了 中国竞彩网：第四季度重大政策落实情况的审计。完成了县政府临时交办的其他项目审计。通过抽调业务骨干配合上级审计机关开展审计，既开拓了审计人员的视野，增长了知识，也提高了审计人员现场审计的能力，起到了培训提高的作用。 三、其他工作稳步推进 （一）审计整改实效明显 2016年，审计查出的问题整改率达96%。我局以“谁审计、谁整改”，“问题没整改、审计未结束”为依据，对审计查出问题的整改情况进行详细部署，以审计组为单位，由审计组长负责，制定整改方案，并报局务会审定通过后，由审计组抓落实。要求各审计组充分认识审计整改的目的和意义，紧盯问题不放松，紧抓整改不懈怠，协同县督查考核局，县财政局等单位抓好整改落实，对整改力度不大，整改不到位的单位，加大沟通力度，分析原因，帮助整改。局办公室根据整改报告，对整改台账进行销号，并实行周统计，月报告制。局长行督查问责，确保审计查出问题全面整改，真正发挥审计监督实效。 （二）审计质量不断提高 我局进一步强化审计队伍作风建设，提高审计规范化水平，对重点审计项目实行跟踪审理，着力强化审计质量建设。根据白银市审计局对我局审计质量检查的反馈意见，审理人员以审计实施方案为抓手，从审计方案、审计取证、审计记录、审计报告、审计程序五个方面进行分析，指出审计项目在审计通知书、审计调查和审计方案、审计证据、审计工作底稿、审计程序、审计档案、审计文书等方面存在的问题。重点检查审计调查了解是否全面、细致，疑点是否与方案相对应，审计方案中确定的审计事项是否记录清晰，取证是否完整，引用法规是否准确；方案中确定的事项是否与审计工作底稿一一对应；审计记录、审计调查了解记录和重要管理事项是否真实完整，并对获取审计证据等影响审计质量的重点环节，提出建议。 针对审理中发现的问题，要求全体审计人员要强化质量意识，提升工作水平；牢固树立审计质量是审计工作生命线的理念，充分认识当前形势下提高审计质量的重要性，切实增强质量意识、风险意识和责任意识；进一步重视审计实施方案的编制，明确审计重点，增强可操作性；严格执行审计组长审核制度，审计组所在部门复核制度，重大项目集体审定制度，做到层层落实责任，不走过场，真正对审计项目实行全过程的质量控制；进一步提高审计报告质量，准确运用法律法规，做到问题定性准确、处理处罚恰当。对已完成的审计项目存在重大质量风险的问题，抓紧落实整改措施，进一步提升审计工作水平，更好地发挥审计监督作用。 依据优秀审计项目考核办法对本年已完结的审计项目质量进行了评选，成立由局领导班子和审理人员组成的优秀审计项目评选小组，采取统一组织，各审计组推荐提交的方式进行，对获得优秀等次的审计项目，推荐参加上级审计机关组织的优秀审计项目评选，并将评选结果纳入年终考核。 （三）廉政效能有力加强 为切实确保审计质量，防范审计风险，维护审计机关的良好形象，我局认真组织学习审计署《 中国竞彩网进一步重申严格依法履职尽责的通知》，并结合审计工作的实际情况，在依法履职尽责等方面提出明确要求。深入贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习、坚决落实《准则》和《条例》，要求全体党员、干部自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央全面从严治党各项部署要求落实到审计工作中去。并根据县效能风暴领导小组的要求，开效能风暴行动民主评议机关作风和行政行风工作质询会。着力打造“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军。 （四）扶贫工作扎实推进 全局成立了“一把手”任组长的领导小组，组建了“联村”帮扶工作组，局领导率先垂范，不等不靠不观望，形成了“领导带头、干部跟进，小组落实”的工作格局。并制定了有关联村联户制度和办法措施，进一步明确了联村和联户的职责和任务。驻村工作开展以来，我局驻村工作队员实施基本吃住在村，同村民打成一片，体察民情，了解民意，全面了解贫困户的基本情况，结合实际开展帮扶行动。 （五）审计宣传积极开展 为了加大审计宣传力度，我们始终把审计简报、审计要情作为开展审计宣传、提高审计影响力的重要途径。今年，共撰写审计简报26篇，被白银市审计网站录用20篇，撰写审计要情12篇。 （六）教育培训全面实施 审计力度的加大，是对审计人员素质能力和水平的检验，也是对审计队伍作风的检验。2016年，我局全员参加了上级审计机关组织的各项视频培训，为审计人员相互学习、交流搭建了良好平台。在干部培训方面，采用集中学习和自学相结合，有1人参加了全省组织的计算机审计AO培训,?并取得了合格证书，多人参加省审计厅、市审计局组织的现场审计工作，得到了上级审计机关的好评，也使他们增长了知识，开拓了视野。在局内系统地学习了审计法、预算法、会计法、国家审计准则等十多部法律、法规和条例，结合实际学习十八届四中、五中、六中全会精神和《国务院 中国竞彩网加强审计工作的意见》，开展“两学一做”学习教育，尤其对照审计准则，进一步规范了审计程序、审计环节，注重了由基础知识培训向技能培训转变，构建了和谐的审计环境和坚固的防范体系。 五、2017年工作打算 2017年我们将坚持“依法执审、质量立审、科技强审、人才兴审、纪律护审”的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力开展和推广计算机审计，加强专项资金审计和审计调查，强化固定资产投资审计，逐步推进和规范审计结果公告制度，进一步提高依法审计能力和审计工作质量及审计监督全覆盖，为推进依法治国、依法行政和经济社会协调和可持续发展发挥更大作用。 一是继续深化财政预算执行审计，大力推进AO系统审计。紧紧围绕县委、县政府的重大战略部署，不断提高财政预算审计水平，规范预算执行，促进公共财政建设。 二是继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、环保（生态）、基本公共服务体系建设等专项资金的审计，确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时要不断地扩大审计范围，揭露重大损失浪费问题，查处经济犯罪案件，提高财政资金使用效益。 三是进一步完善经济责任审计评价体系，拓宽对干部监督渠道，前移审计关口，突出领导干部任中审计，促进依法履行职责。 四是积极创造条件，加大对政府投资项目审计的力度，规范资金管理，最大限度地发挥政府投资项目效益。 五是按照“积极探索，总结提高，稳妥推进，逐步规范”的原则，有计划、有步骤地逐步完善推行审计结果公告制度，增强审计工作透明度，扩大审计影响，提高审计公信力。 六是强化整改，使审计成果得到有效巩固。严格执行《 中国竞彩网：审计整改办法》的规定，靠实整改责任，加大整改力度，全面落实整改，真正发挥审计的免疫作用。 七是加强审计机关内部建设，严格执行《审计准则》，着力完善局内制度建设，形成以制度管人，以制度管事的工作机制，切实提高审计质量控制水平，确保审计工作质量稳步推进。 八是加强廉政建设，提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性。 推动审计事业全面发展，是实现伟大复兴中国梦的必然要求，是促进社会和谐的重要举措，也是我们义不容辞的责任。我们将进一步加强组织领导，改进工作作风，完善工作措施，为全面发挥审计监督职能，为全县经济建设保驾护航。 中国竞彩网：审计局 2016年11月29日 |
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