索??引??号: | 1262042378404828X7/2024-00048 | 生成日期: | 2024-06-05 |
文???????号: | 景政办发〔2024〕39 号 | 关键字: | 供水,管理,工程,单位,用水 |
所属机构: | 中国竞彩网:政府办公室 | 发布机构: |
中国竞彩网:人民政府办公室 中国竞彩网印发《 中国竞彩网:农村饮用水供水工程运行管理办法》的通知 | |
信息来源: 中国竞彩网:人民政府
发布时间:2024-06-05 10:46
浏览次数:
|
|
|
|
各乡镇人民政府,县级国家机关各部门,各企事业单位,各人民团体,驻景各单位: 《 中国竞彩网:农村饮用水供水工程运行管理办法》已经县政府第45 次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 中国竞彩网:人民政府办公室 2024年6月5 日 中国竞彩网:农村饮用水供水工程运行管理办法 第一章总则 第一条 为了加强我县农村饮用水供水工程运行管理,保障发挥工程效益,根据《中华人民共和国水法》《甘肃省实施<中华人民共和国水法>办法》《甘肃省农村饮用水供水管理条例》《甘肃省水利工程设施管理保护条例》和《甘肃省河湖及水利工程土地划界标准》等有关规定,结合我县实际,特制定本办法。 第二条 本办法适用于县行政区域内保障农村饮用水集中供水工程,包括跨乡镇、跨行政村或自然村的集中供水工程。 第三条 本办法所称农村饮用水供水工程,是指为解决农村居民饮用水而兴建的各类集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程包括水源工程、取水设施、水厂、输配水管网、信息化监控系统、入户设施及其相关附属设施;分散供水工程包括水窖、小电井等设施。 第四条 中国竞彩网:人民政府是农村饮用水安全责任主体,各部门密切配合,按照各自的职责,依法保护供水单位、用水户的合法权益。 (一)县水务局是农村饮用水供水工程运行管理的行政主部门,负责农村饮用水集中供水工程的建设、运营、管护、监督工作,协同相关部门对饮用水源地进行划分保护。 (二)县财政局将在国家没有维护管理项目经费的前提下适当予以补贴,用于保证集中供水工程的正常运行管理。 (三)县卫生健康局负责农村供水卫生监督和水质监管工作,建立和完善农村饮用水水质监测网络。 (四)市生态环境局景泰分局负责饮用水源地的环境保护和污染防治工作。 (五)县发改局负责供水水价的核定与监管,配合水务局做好农村饮用水工程规划的编制和报批,计划的下达以及建设与管理的监督工作。 (六)县审计局对水费的管理和使用进行监督。 (七)县供电公司提供电力保障、落实优惠电价政策。 第五条 各乡镇人民政府应当做好农村饮用水集中供水工程建设、运营、管护等相关工作。 第六条 居民委员会、村民委员会协助相关部门和单位做好农村饮用水供水设施管护等工作,调处居民、村民供用水纠纷,落实相关措施,积极组织居民、村民和单位参与农村饮用水供水、节水等活动。 第七条 受益区的单位和个人应当自觉遵守本《办法》,并具有保护工程设施的义务,对任意破坏、损害工程设施和浪费水的行为,依法进行查处,以确保工程安全运行,发挥效益,更好地为受益区群众服务。 第二章? ? 管理机构及职责 第八条 中国竞彩网:农村饮水安全供水管理所为农村饮用水供水工程县级专管机构,隶属县水务局。其职责为:负责全县农村饮用水供水工程的规划、申报立项、招投标管理、合同管理;负责全县农村饮水安全工程的建设、质量、竣工验收及运行管理;负责全县农村饮用水供水工程信息化网络建设等工作。 第九条 县水务局根据工作需要在 中国竞彩网:农村饮水安全供水管理所成立 中国竞彩网:农村饮水管理公司,对全县农村饮用水供水工程运行进行管理。其主要职责为:负责农村饮用水供水工程管网(不含村级设施和入户设施)主体工程的管理、维修和养护,并为村组、用水户的管网维修提供技术服务,同时负责水费收缴,保证水质安全和正常供水。管理公司实行专业化管理,商品化供水,企业化经营,社会化服务。 第十条 各有关乡(镇)要成立农村饮用水供水工程运行管理领导小组(以下简称乡管小组),组长由乡(镇)分管领导担任,工作人员由驻村干部和村干部组成。其职责为:协助管理单位做好农村饮用水供水工程受益村组的各项协调工作及群众纠纷处理,并督促受益村村级设施的维护管理和用水户水费收缴工作。同时监督管理单位的工作,对存在的问题提出合理化的意见和建议,使其发挥更大效益。 第十一条 受益村要成立村级农村饮用水供水工程运行管理工作小组(以下简称村管小组),组长由村干部担任,并根据本 村(自然村)实际情况确定村级水管员(组员)。其职责为:负责维护、维修村级设施,督促用水户按期缴纳水费,保证本村供水工程正常运行。 第三章? ? ?工程管理 第十二条 农村饮用水集中供水工程建成后,其所有权按照下列规定确定: (一)政府投资建设的,归国家所有; (二)农村集体经济组织筹资、政府给予补助的,归农村集体经济组织所有; (三)单位或者个人投资,政府给予补助的,归投资者所有; (四)政府、农村集体经济组织、单位或者个人共同投资的,按照合同约定确定; (五)政府补助、用水户筹资投劳建设,由一个行政村或者村民小组使用的,归集体所有。 第十三条 管理单位应当与受益村、用水户签订供水设施管理协议,明确管理范围及各自的权利、义务及法律责任。村级设施(以供水干支管道“T”接点至入户设施之间)由受益村负责管理,入户设施(以巷道支管“T”接点至用水户的水龙头)由用水户自行管理。 第十四条 中国竞彩网:农村饮用水供水工程实行管理单位与乡、村两级管理小组联合管理的模式进行管理。同时由管理单位和受益村、户分别签订管理协议明确各自的权利、义务及法律责任。 第十五条 管理单位对工程涉及范围内的水资源进行统一管理,并按照先生活、后生产、再生态的原则,在供水区域内全面推行各项节水措施,保证正常供水,保护用水户的切身利益。 第十六条 管理单位内部应当建立培训、竞争、激励、约束和考核机制,调动员工积极性,降低生产成本,提高工程效益和管理水平,确保工程安全、供水安全、效益稳定发挥。 第十七条 管理单位依据《甘肃省河湖及水利工程土地划界标准》(DB62/T446-2019)、《饮用水水源地保护区划技术规范》(HJ338-2018)划定农村饮用水供水工程的管理和保护范围,其范围标准为: (一)水源工程:以水源地划分范围为准。 (二)供水管道:管理范围为管道开挖线外延2m,保护范围在工程管理范围边界线外延2-5m,爬坡部分,按管道开挖边界外延2-5m,保护范围在工程管理范围边界线外延5-10m。 (三)高位蓄水池和调蓄池的管理范围为自围墙外边线向外3-5m,保护范围在工程管理范围边界线外延5-8m。 (四)变压器及变台的管理范围以基础四周1-5m划定,保护范围在工程管理范围边界线外延3-5m。 (五)电力线路的杆、塔、拉线,支柱及附属设施的保护范围从基础外缘外延5m。 (六)管理单位管理房以实际征地范围为准,管理范围为围墙边线向外2-5m,保护范围在工程管理范围边界线外延2-5m。上述管理范围和保护范围的距离,均为水平距离。同时有管理范围和保护范围时,保护范围从管理范围边线计起。 对有关工程设施管理保护范围未涉及的,可参照甘肃省地方标准DB62/T446-1995《甘肃省河湖及水利工程土地划界标准》有关规定执行。 第十八条 在工程管理和保护范围内不得从事下列与农村饮用水供水无关的活动: (一)修建建筑物、构筑物; (二)挖坑、挖沟、采石、取土、堆渣、爆破、打井、打桩等; (三)修建畜禽饲养场、厕所、渗水坑、污水沟道、堆放垃圾、粪便等污染物; (四)排放有毒有害物质; (五)其他危害农村饮用水供水工程及设施安全的活动。 第十九条 村管小组应当随时对村级设施、检查井及其附属物进行巡查、检修和维护,村管小组无法排除的故障和隐患,应及时和管理单位联系,共同解决存在的问题。 第二十条 农村饮用水工程都应建立技术档案和运行档案管理制度。各种资料应真实完整,专人规范管理。档案资料包括:工程招投标合同、设计文件、饮用水工程竣工报告、验收文件、工程决算、财务清单、水质监测记录、设备维修和运行日志。采用地下水源的工程档案资料还要包括地下水位变化记录等。 第四章? ?水源及水质管理 第二十一条 农村饮用水供水工程水源关系到受益区群众的身体健康和生命安全,受益区乡、村及群众,都有依法保护工程饮水水源不受破坏的责任和义务。 第二十二条 市生态环境局景泰分局在职责范围内,做好农村饮用水水源地保护和污染防治工作。 第二十三条 中国竞彩网:公共检验检测中心(农村饮用水供水工程水质检测中心)要按照供水技术规范和农村饮用水卫生标准要求,定期对供水水质进行检测,保障农村饮用水供水水质安全。 第二十四条 凡因开矿、建厂或进行其它生产建设活动造成工程水源变化、水质污染和工程损坏的,应按“谁污染,谁治理,谁损坏,谁赔偿”的原则,依据有关法规,由造成破坏、污染的单位或个人及时采取处理措施,并赔偿相应损失。 第二十五条 水务部门应会同卫生健康等相关部门制定农村饮用水供水应急预案,定期组织演练,预防突发事故,减少因事故造成的损害。 第五章? ? 供水管理 第二十六条 供水单位应严格执行《村镇供水工程技术规范》,提供和生产符合国家农村《生活饮用水卫生标准》的生活用水。 第二十七条 供水单位应当遵守下列规定: (一)供水水量、水质和水压符合规定标准,并保证安全稳定供水; (二)依照核定的价格计量收费; (三)定期检查、维护供水设施; (四)设立供水事故抢修电话,并向社会公布; (五)建立规范的供水档案管理制度 第二十八条 管理单位应全力保障主体配水工程的正常运行,不得随意停水,有下列情形之一,需停止供水时,管理单位应会同村管小组提前向用水户通知,并说明情况。 (一)管理单位维修供水设备、管道、改线施工的; (二)因管道断裂停水的; (三)因自然灾害及其他原因影响正常供水的。因发生自然灾害或者紧急事故,无法提前通知的,应当在抢修的同时通知用水户,并报告当地人民政府和水行政主管部门。 第二十九条 用水户应当节约用水,并遵守下列规定: (一)按时交纳水费,不得拖欠或者拒付; (二)不得擅自改变用水性质; (三)不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水; (四)不得在饮用水供水管道上安装其他取水设施; (五)保证计量设施的正常使用,管理好入户设施,防止漏水、爆管,做好防冻保暖; (六)变更、暂停或者终止用水的,应当及时告知供水单位。 第三十条 受益区用水单位和用水户要按规定安装计量设施,保证计量设施的正常使用,管理好入户设施,做好防止漏水、爆管、防冻等工作。 第三十一条 村管小组应全力配合管理单位对受益区范围内的用水户逐村、逐户登记造册建卡,便于统一管理和计划供水。 第三十二条 用水户外出或其他原因,连续三个月停止用水的,应当事先向村管小组和管理单位提交停止用水申请书,经管理单位批准后保留其用水户籍,可以暂停供水。 第三十三条 管理单位工作人员必须定期对农村饮用水供水工程设施进行检查维修,确保正常供水。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第三十四条 任何单位和个人不得违法拆卸、启封、围压、堆占、损坏结算水表或者干扰水表正常计量。用水户的结算水表不能正常使用或者达到使用年限的,用水户应当及时告知供水单位维修或者更换,所需费用由用水户承担。用水户或者供水单位对水表准确度有异议的,可以申请具有相应资质的计量鉴定机构检测。计量误差超过规定标准的,产权人应当更换水表,并承担检测费用;计量误差符合规定标准的,由申请人承担检测费用。 第六章? ? 新增用水户管理 第三十五条 农村饮用水集中供水工程自来水入户部分,由建设单位或者供水单位组织建设,也可以由村民委员会或者用水户按照工程设计的标准自行建设,建设费用由用水户承担。工程投入使用后,新增的用水户(简称新用水户),需由新用水户递交书面申请,并经村管小组同意报管理单位批准。 第三十六条 用户改建、扩建或拆迁用水设施,应经管理单位、村管小组同意后,由管理单位的专业技术人员实施,产生的费用由用水户承担。 第七章? ?临时用水及管理 第三十七条 凡需临时用水的(以下简称临时用水户),必须向管理单位提出书面申请,说明用水用途、数量、时间、地点,建设临时供水设施所产生的费用由临时用水户自行承担。对临时用水户采取预交水费的办法供水。计费标准按 中国竞彩网:农村饮水安全工程同类型用水标准计收。 第八章? ?水价核定及水费收缴 第三十八条 农村饮用水集中供水工程供水价格按照成本、税费加微利的原则,水价由县水行政主管部门按工程实际运行成本核算,报县发改局核定后执行。水价依法向社会公开,接受社会和群众监督。因核定、调整的水价不足以补偿供水成本的,由县人民政府予以补助。单村供水工程由所在村(组)按照一事一议的方式合理确定水价并报县水务局和乡政府备案。全面落实水费收缴制度,实行有偿供水、计量收费。 第三十九条 中国竞彩网:农村饮用水供水工程水费收缴参照(规范性文件或其他红头文件名称)中 中国竞彩网城区阶梯水量设置标准,并经县发改局依法核定。 第四十条 水费标准的调整,需由县级水行政主管部门根据物价指数、供水量及供水成本的变化报同级物价主管部门批准。 第四十一条 以村(自然村)安装总表,用水户一户一表,村管小组入户抄表登记,向用水户计收水费。水损部分由村管小组分摊到用水户。分摊费用、水费收支情况每年至少公布一次。用水户逾期不交水费,经催缴仍不缴纳的,可加收滞纳金。任何部门和个人不得以行政手段命令供水站无偿供水。 第九章? ?优惠政策 第四十二条 农村饮水安全工程取水按《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第676号)和省上有关规定办理取水许可证,暂缓征收水资源费。水质监测费由县财政给予补助。 第四十三条 农村饮用水集中供水设施用电量纳入全省农业排灌电价控制基数,按地表水、地下水扬程分别执行相应类别的农业排灌优惠电价。 第十章? ?奖惩 第四十四条 对在农村饮用水工程建设、管理和科研等方面做出显著成绩的单位和个人,予以表彰和奖励。 第四十五条 对违反本办法的单位和个人,由水行政主管部门根据《中华人民共和国水法》《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《甘肃省农村饮用水供水管理条例》等有关法律法规予以处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。 第四十六条 工程设计范围内的单位和个人有保护农村供水工程设施的权利和义务,对故意破坏、损害工程设施和浪费水的行为,人人有权制止,并向管理单位举报,以确保工程安全运行。对举报人员信息进行保密,并可适当给予奖励。 第四十七条 管理单位工作人员有下列情形之一的,视其情节,由管理单位分别给予批评教育、行政处分;构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任: (一)擅离岗位,无故停水断水的; (二)擅自改变工程用途、提高供水价格的; (三)供水设施发生故障未及时组织抢修的; (四)玩忽职守,违章操作,致使设备损坏,造成重大经济损失的; (五)贪污、挪用水费或以权谋私的; (六)对水源水质、水量监管不力,酿成严重后果的; (七)其他违规行为。 第四十八条 管理单位违反本办法规定,擅自停止供水、供水设施发生故障未及时组织抢修的,由水行政主管部门依法予以处罚。 第十一? 章附则 第四十九条 “管理单位”指: 中国竞彩网:水务局(水行政主管部门); 中国竞彩网:农村饮水安全供水管理所(农村饮水安全工程专管机构); 中国竞彩网:农村饮水管理公司(运行管理单位)。 第五十条 当国家、省、市、县政策发生重大变化时,重新修订本办法。 第五十一条 本办法有效期五年,有效期满自动失效,自发布之日起施行。 政策解读:《 中国竞彩网:农村饮用水供水工程运行管理办法》政策解读 |
|