| 索??引??号： | 1262042378404828X7/2024-00103 | 生成日期： | 2024-12-02 |
| 文???????号： | 关键字： | 城市,整治,管理,集中,工作 | |
| 所属机构： | 中国竞彩网：政府办公室 | 发布机构： |
| 《 中国竞彩网：城市精细化管理突出问题集中整治行动实施方案》政策解读 | |
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信息来源： 中国竞彩网：人民政府
发布时间：2024-12-02 16:21
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一、出台的背景 为深入贯彻落实《中共 中国竞彩网：委办公室 中国竞彩网：人民政府办公室 中国竞彩网印发〈 中国竞彩网：城市精细化管理实施方案〉的通知》（景办字〔2023〕25号）精神，实现城市管理更加规范、执法更加高效的目标，整合各部门资源，形成部门协作、齐抓共管的工作格局，着力构建部门协作联动工作机制，全面提升城市精细化管理水平和治理能力，促进城市管理高质量发展，特制定本实施方案。（以下简称《方案》）。现将有关政策解读如下。 二、制定意义 通过《方案》的实施，进一步打造安全、整洁、有序、文明的城市环境，进一步提高群众的环境意识、卫生意识、文明意识、守法意识和主人翁意识，形成群众广泛知晓、大力支持、积极配合、主动参与的城市管理新格局，实现共建、共管、共治、共享的良好局面。 三、主要内容 第一部分指导思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展城市管理突出问题十乱整治，全面提升城市治理效能，助力高质量发展，提升人民群众满意度和幸福指数。 第二部分目标任务，通过开展城市管理“十抓十促”集中整治行动，构建“城管+”部门联动的工作模式，建立“片长”“街长”责任领导包抓制，形成精细管理、精准治理、精致服务的城市管理新格局，在精细中求规范、在规范中求提升，营造人人参与精细化管理、共建美丽和谐城市的良好氛围，凝聚众力，打造精品城市，实现城市管理领域突出问题“减存量、控增量、提质量”的任务目标。 一是抓宣传曝光，促守法意识提升。采取“线上宣传、线下交流”两种宣传方式，提高城市管理政策宣传的深度和广度。在融媒体中心设立“城市精细化管理”专栏，利用专栏、公众号、各单位管理群，尤其是城市精细化管理街道微信群和社区网格微信群开展网络宣传；成立政策宣传组，入户和商户面对面交流开展宣传工作，发放倡议书和告知书；建立“红黑榜”表彰曝光制度，促进群众自觉遵守、主动参与城市精细化管理工作。 二是抓责任意识，促门前五包落实。发放“门前五包”告知书，签订“门前五包”责任承诺书，做到商户应知尽知。建立“门前五包”责任制落实情况详细台账，制定《 中国竞彩网：门前五包责任制奖惩管理办法》，考核不合格的纳入黑榜管理，多次整改不到位的，依法进行处罚并通过各类媒体进行曝光；对表现良好的纳入红榜进行表彰，督促沿街门店自觉履行“门前五包”的责任与义务，进而促使大家积极参与到城市管理工作中来。 三是抓乱停乱放，促停车秩序“归位”。服务为先，根据人行道宽度，增设平行式、斜列式停车位，尽最大努力提供停车位满足群众停车需求；在人行道、车行道较窄，但是周边居民急需夜间停车的区域，增设夜间停车位，待城市停车空间逐步完善后释放公共空间；动员机关事业单位、企业、小区在适当收取停车费的情况下向社会开放日间停车位；设置警示标志，提醒群众按照停车位类别、停车导向规范停车。分类治理，对停车位充足街道（如：昌林路）、严管街（如：振兴路、车站路）、主干道（如：寿鹿街）违法停车行为，采取“一劝二罚三脱离”的方式有效治理乱停乱放。 四是抓违法建设，促空间秩序提升。住建局、自然资源局、执法局、条山镇各社区强化建设工程项目、街道、公共区域、物业小区、平房区域的巡查监督，同时畅通群众投诉举报渠道，结合巡查摸排及群众投诉建立整治台账。对新增违建，各部门联合行动直接拆除，坚决做到零新增；对存在违法建设门店，执法局、市场监管局在其重新装修、招牌设置、手续申报时实地审核，督促拆除违法建设后予以许可或审批；对各类违法建设存量“减法”消除，计划每年拆除10%以上违建，逐步结清历史欠账。 五是抓占道经营，促经营行为规范。在不影响行人通行、路面宽敞、方便群众的前提下，增设便民服务点、便民市场、临时摊点，为流动摊贩提供经营场所，为城市周边农户销售富余、滞销农产品；在不影响群众娱乐、健身活动的前提下，适当在公园、广场等公共区域设置小型游乐设施，丰富群众休闲娱乐生活；向社会发布各类临时经营点位的设置分布情况；在各临时经营点设置准入经营“二维码登记牌”，简化备案流程，一次性告知经营时段、卫生、秩序等规范要求，动态监管各类摊贩，引导入市入点经营；加大对流动摊贩乱摆摊设点的监管力度，采取初次违法劝离、二次违法警告、三次违法暂扣并处罚等管理手段，引导、督促流动摊贩入市、入点经营。 六是抓建筑工地，促扬尘防治见效。场内住建、执法督促建筑工地落实“六个百分百”抑尘措施，场外执法、交警严查渣土车带泥上路、密闭不严、遗撒外漏，形成闭环监管模式；交警严查重罚渣土车、水泥罐车等建筑工程运输车辆故意遮挡号牌、超速、超重等交通违法行为。 七是抓广告乱象，促容貌颜值提升。摸排建立城区商户招牌、楼体广告、大型户外广告台账；对长期空置、存在安全隐患各类户外广告予以拆除；对陈旧、破损、低质的商铺招牌，给予适当补贴，鼓励商户按照标准的色调、尺寸、材质，结合城市容容貌及周边楼体总体环境进行招牌更新；对新设置的广告招牌，严格备案审批制度，指导商户按照我县各街道风貌总体规划要求规范设置；通过拆除、更新、指导逐步规范各类广告设施，实现城区户外广告招牌的规范化、标准化、美观化。 八是抓乱贴乱挂，促立面空间净化。在集中整治期间，清理在公共设施上乱涂、乱画、乱贴小广告等城市“牛皮癣”，告知商户自觉维护橱窗、外墙立面、公共设施干净整洁，不乱贴促销广告、不在公共设施上栓钉刻画；对确需临时宣传（如开业店庆、商业促销）的商户，根据商户周边环境核定宣传方式，指导商户规范开展商业庆典、促销活动，防止视觉污染、控制噪音扰民、保障道路功能；加强沿街商业、小区、机关事业单位外墙立面监管，在实施外墙保温、维护改造时，严格落实城市楼体风貌总体规划要求。 九是抓通信乱网，促安全隐患消除。摸排城区范围内杂乱无序、影响市容、存在安全隐患的问题线路和设施，建立台账；对商户存在乱网乱线问题，督促自行整改；对公共区域，建议由工信部门督促各运营商采用捆扎、穿管、贴墙、入地等方法进行分类整治，清除、拆除废弃线路、设施；各部门对街道、小区、平房区线缆架设加强监管，杜绝一边整治一边乱拉，彻底消除城市“蜘蛛网”。 十是抓噪音扰民，促生活环境宜居。通过上上门宣讲、线上公告的方式，告知沿街商户、宾馆、酒店、酒吧、KTV、广场舞（秦腔小曲）等负责人严格落实噪声防控相关规定；督促店庆促销、酒店婚庆活动自觉遵守燃放烟花爆竹相关规定和要求，明确沿街商户播放音乐或宣传的时间、音量，督促建筑施工项目采用低噪音施工技术和设备；加强各类噪音源的巡查监管，查处广场、公园、街道、居民小区等公共区域各类社会噪音扰民现象，联动管控娱乐经营场所噪声音量；对拒不整改的违法行为进行警告、处罚，保障居民正常生活。 第三部分实施步骤，2024年11月--12月为宣传发动阶段；2025年1月--12月为集中整治阶段，按时间节点、主次干道分为六个小阶段：1月--2月集中整治昌林路南、振兴路；3月--4月集中整治昌林路北、车站路、泰玉路、红水路、幸福街；5月--6月集中整治条山路南、长城路、寿鹿街；7月--8月集中整治条山路北、黄河路、大安路、人民路；9月--10月集中整治永泰路南、中泉路、龙合路；11月--12月集中整治永泰路北、景电大道、建材路；2026年1月以后为巩固提升阶段。 第四部分为组织保障，成立城市精细化管理突出问题集中整治行动工作领导小组，下设办公室、集中整治工作督导组。办公室负责城市管理领域突出问题集中整治行动的组织协调、任务部署、宣传报道和监督问效等工作，定期通报城市精细化管理整治进度和存在问题；集中整治工作督导组负责对重点领域、重点问题整治的督导工作，全程跟踪问效，定期对账督办各项工作任务落实情况，对推进不力、整改不到位的职责单位、“片长”“街长”下达督办单、限时整改通知单等措施督促解决问题，推动集中整治工作落到实处、取得实效。 第五部分为经费保障，为了保障这次集中治理行动取得实效，根据工作实际预算资金321.81万元。资金的使用主要从六个方面考虑： 一是乱停乱放治理拖车费用为31.2万元。 每月开展1次为期5天的“集中整治周”行动，每次需要拖车2辆（2000元/辆/天）、工人4人（300元/人/天），每天费用为0.52万元， 二是违法建设拆除费用73.7万元。 1.三层以上楼顶违建拆除：需安全防护支护（2万元）、汽车式起重机1辆（3000元/天）、自卸货车（1500元/天）、工人8人（300元/人/天），拆除一处5天，费用为54500元。计划拆除10处，全年需拆除费用54.5万元。 2.外扩门庭踏步拆除：需升降机（800元/天）、自卸货车（1500元/天）、工人4人（300元/人/天）、其他费用500元。目前城区现有480处门庭踏步外扩违建，按照每年拆除10%计划，全年需拆除费用19.2万元。 三是大型户外广告拆除费用75.24万元。 需汽车式起重机2辆（3000元/天）、自卸货车（1500元/天）、工人8人（300元/人/天），拆除一处2天。目前城区有190处大型户外广告架及楼顶镂空字，按照每年拆除20%计划， 四是城市“牛皮癣”治理44万元。 南北向走向街道（昌林路、条山路、永泰路、景电大道）分为两段，东西走向、其他街道作为一段，共计22段。每段道路牛皮癣治理需要约2万元。 五是机动车、非机动车停车泊位、临时摊点设置费用77.67万元。 计划增设机动车停车位660个，需费用6.27万元；非机动车停车位划设12000平方米，需费用69.6万元；临时摊位60个，需费用1.8万元。机动车车位昌林路120个、条山路40个、永泰路80个、景电大道30个、振兴路40个、长城路130个、中泉路20个、寿鹿街东段130个、人民路30个、黄河路40个；非机动车车位模糊不清补划11000平方米，新增1000平方米。机动车停车泊位的划设单个为95元，非机动车停车位的划设每平方米为58元。 六是宣传费用20万元。 制作《城区“门前五包”责任告知书》《城区违法建设责任告知书》《城区规范设置户外广告告知书》《城区乱贴乱挂乱象责任告知书》《城区噪声污染责任告知书》《城区规范经营秩序的告知书》（城区商户约3200家，各类品合计30000份）等宣传品，雇用电子屏宣传车（宣传费1600元/天，集中宣传2个月，后期每周宣传1天）。 第六部分为工作要求，实行“片长”“街长”责任领导包抓制，以寿鹿街与条山路十字为坐标，划分成四个片区，住建、执法、市场监管、一条山镇（公安局）为四个片区包抓责任单位。每条街道完成整治后，各责任单位安排街长一名，由科级领导干部担任，负责在集中整治完成后长期包抓城市精细化管理工作，日常督促各部门对照方案要求落实管理任务，协调各部门协同联动处理新问题。 关联文档： 中国竞彩网：人民政府办公室 中国竞彩网印发《 中国竞彩网：城市精细化管理突出问题集中整治行动实施方案》的通知 |
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